Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS) zatiaľ nekonzultoval novelizáciu zákona o zdravotných poisťovniach s Ministerstvom zdravotníctva SR. Hovorkyňa rezortu Silvia Horváthová vysvetlila, že pokiaľ si niektorý z poslancov návrh osvojí a bude pripravené jeho paragrafové znenie, zaujme MZ SR stanovisko.
Dôvodom na novelizáciu je podľa predsedu ÚDZS Richarda Demoviča zjavná nedokonalosť legislatívy, ktorá sa ukázala pri neočakávanom a jednostrannom postupe pri zrušení Európskej zdravotnej poisťovne. ÚDZS chce z tohto dôvodu novelizovať zákon tak, aby bez zásahu úradu nemohlo prísť k zlikvidovaniu subjektu verejného zdravotného poistenia. K úprave právnej normy by malo dôjsť prostredníctvom poslaneckého návrhu, ktorý bude podľa Demoviča na budúci týždeň predložený do parlamentného výboru pre zdravotníctvo.
Novelizácia zákona o ZP nie je podľa Szalaya z HPI potrebná
Novelizácia zákona o zdravotných poisťovniach, ako ju navrhuje Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou (ÚDZS), nie je podľa Tomáša Szalaya z Health Policy Institute (HPI) potrebná. Došlo by tak podľa neho k ďalšiemu zásahu do práv akcionárov poisťovní, ktorí by tak v prípade zrušenia poisťovne museli čakať na povolenie úradu, ktoré by nemuselo prísť.
V prípade Európskej zdravotnej poisťovne (EZP) sa podľa predsedu ÚDZS Richarda Demoviča ukázala "zjavná nedokonalosť legislatívy, ktorá umožňuje neočakávaný a jednostranný postup poisťovne". ÚDZS chce z tohto dôvodu iniciovať novelu zákona o zdravotných poisťovniach tak, aby bez zásahu úradu nemohlo prísť k zlikvidovaniu subjektu verejného zdravotného poistenia. "Takáto úprava by mohla predstavovať vážnu bariéru pre odchod z trhu," upozornil Szalay. "Došlo by tak k ďalšiemu zásadnému zásahu do práv akcionárov. Nielenže im investícia nesmie prinášať zisk, ale bez súhlasu úradu by ňou nemohli ani disponovať," vysvetlil s tým, že by to mohlo znamenať faktické zoštátnenie ich investícií.
"To, že prichádza alebo odchádza poisťovňa z trhu, nie je nič výnimočné a ÚDZS bol v tomto prípade povinný zo zákona konať, reformná legislatíva s tým počítala," konštatoval Szalay. Situáciu preto odmietol označiť ako krízovú. Možné riešenie časovej naliehavosti vidí v legislatívnom stanovení mesačnej oznamovacej povinnosti pred zrušením zdravotnej poisťovne. Podotkol, že poistenci v prípade zrušenia EZP neboli žiadnym spôsobom ohrození, keďže zákon počítal aj s možnosťou odmietnutia prevzatia poistného kmeňa inou zdravotnou poisťovňou. "V tomto prípade by kmeň prevzala poisťovňa s majoritnou účasťou ministerstva zdravotníctva, teda Všeobecná zdravotná poisťovňa," objasnil.
Demovič dnes tiež konštatoval, že približne pred rokom označil materiál Health Policy Instite EZP za najstabilnejší a najkvalitnejšie fungujúci produkt verejného zdravotného poistenia. "EZP dopadla najlepšie pri hodnotení vzťahov s poskytovateľmi zdravotnej starostlivosti, nie však v celkovom hodnotení," vysvetlil Szalay. Celkovo ohodnotil rating HPI Európsku zdravotnú poisťovňu na B, konštatoval. "Výsledky ratingu sú v poriadku, veď EZP neodchádza z trhu pre finančné problémy, nespokojných klientov či zlú starostlivosť, ale z dôvodu zásadnej zmeny legislatívy," uzavrel s tým, že tá z trhu vytesnila dobrého hráča.
Autor článku: TASR