Súčasné nastavenie systému verejného zdravotného poistenia v Česku diskriminuje cudzincov, zmiešané manželské páry a dokonca aj deti, ktoré sa týmto zmiešaným párom narodia. Konštatoval to dnes úrad českého ombudsmana Otakara Motejla a vyzval ministerstvo zdravotníctva, aby dnes platnú zákonnú úpravu novelizovalo.
Problém sa podľa verejného ochrancu práv občanov týka tisícov ľudí. Až desať percent novo uzavretých manželstiev v Česku, ročne 4000-5000, je medzi občanom ČR a cudzincom. V 2000-3000 prípadoch je cudzinec z tzv. tretej krajiny, mimo EÚ. Ak si Čech vezme za manželku cudzinku z krajiny, ktorá nie je v EÚ, žena nemôže dva roky žiadať o trvalý pobyt, a pokiaľ nie je v zamestnaneckom pomere, nemá prístup k verejnému zdravotnému poisteniu. Môže si uzavrieť iba komerčné poistenie. Podľa zákona sa žena musí poistiť, ale nikto jej negarantuje, že poisťovňa ju poistí.
"Problém nastal v súvislosti so vstupom ČR do Schengenu k 21. decembru 2007 a s novelizáciou zákona o pobyte cudzincov. Dovtedy tu manželia, manželky českých občanov mohli ihneď po uzavretí sobáša žiadať o trvalý pobyt a tým vstúpiť do systému verejného zdravotného poistenia. Od 21. decembra (2007) bola stanovená akási dvojročná prechodná lehota, počas ktorej manželia, manželky sa môžu na území ČR zdržiavať iba na základe prechodného pobytu. Počas tejto doby nemajú garantovaný vstup do verejného zdravotného poistenia a sú odkázané iba na zmluvné zdravotné poistenie, so všetkými rizikami a nevýhodami, ktoré sú s tým spojené – pretože na uzatvorenie poistnej zmluvy nie je právny nárok, poisťovňa zmluvu nemusí uzatvoriť, poistenie je drahšie a pokrýva užší rozsah zdravotnej starostlivosti," povedal v rozhovore pre TASR Pavel Pořízek, ktorý sa v úrade českého ombudsmana na problematiku poistenia a zdravotnej starostlivosti špecializuje.
Absurditu dnešného stavu dokresľuje skutočnosť, že manželka českého občana, ktorá pochádza z nečlenskej krajiny EÚ, má v ČR počas prvých dvoch rokov horší prístup k poisteniu než "neúniová" manželka občana inej krajiny EÚ, ktorý trvale žije v Česku.
"Je tu disproporcia medzi rodinnými príslušníkmi českých občanov a iných občanov EÚ, ktorí s zdržiavajú na českom území. My sa domnievame, že nie je relevantný dôvod na takéto rozlišovanie a že postavenie rodinných príslušníkov českých občanov, manželiek z tretích krajín, by sa malo dorovnať a byť rovnaké ako postavenie rodinných príslušníkov iných občanov EÚ na území ČR," dodal s tým, že úrad ombudsmana sa začal situácii venovať na základe podnetov občanov a "skutočných príbehov".
Druhá časť problému s prístupom cudzincov k zdravotnému poisteniu v Česku sa týka cudzincov z tretích krajín a ich detí.
"Naša právna úprava umožňuje vstup do toho systému verejného zdravotného poistenia - pred získaním trvalého pobytu, čo je možné až po piatich rokoch pobytu – iba zamestnancom. Takže manželia, manželky a deti tých zamestnancov, ktorí sú tu na základe víza alebo povolenia k dlhodobému pobytu za účelom zlúčenia rodiny, sú tu po dobu piatich rokov odkázaní iba na zmluvné zdravotné poistenie. Nastávajú situácie, že keď sa cudzincovi, ktorý tu je štyri, štyri a pol roka, riadne si plní všetky povinnosti, platí dane, zdravotné a sociálne poistenie, narodí dieťa, a to dieťa má nejaký zdravotný problém, tak poisťovňa ho nepoistí. Takže človek sa dostáva do takmer neriešiteľnej situácie," vysvetlil.
"Je to vlastne proti celej koncepcii integrácie cudzincov, ktorá je založená na tom, že so stúpajúcou dĺžkou legálneho pobytu by sa mali zvyšovať aj práva cudzinca až na úroveň vyrovnania s právami občana ČR, respektíve občana členskej krajiny EÚ," dodal Pavel Pořízek z úradu českého ombudsmana.
Na celej veci je podľa úradu ombudsmana zarážajúce to, že o probléme okolo poistenia cudzincov a ich detí v ČR sa vie už roky. Skutočnosť, že ide "o jednu z najzávažnejších bariér sociálno-ekonomickej integrácie cudzincov v ČR" je uvedená už vo vládnej koncepcii integrácie cudzincov z roku 2005 a vládnych uzneseniach, ktoré rezortu zdravotníctva nariaďovali problém vyriešiť. Ministerstvo po rokoch riešenie našlo a zapracovalo ho do návrhu nového zákona o verejnom zdravotnom poistení, ktorý prezentuje na svojom webe. Chyba krásy je však v tom, že nový zákon vládna koalícia do parlamentu do konca tohto volebného obdobia do júna 2010 nepredloží. Ombudsman preto žiada, aby sa vleklý problém s poistením cudzincov v ČR vyriešil novelizáciou teraz platného zákona o verejnom zdravotnom poistení.
Autor článku: TASR